Поука летњег јутра: проблем није пиво, већ појединци за које правила не постоје
Када је недавно пијани возач са дететом у аутомобилу ударио у јавни аутобус у Јекабпилсу док је бежао од полиције, у заједници је изазвало негодовање. И с правом. Јер је ова прича имала све – алкохол, бекство од полиције, вожњу без возачке дозволе, без техничког прегледа и дете у кабини. Другим речима, човек је био спреман да ризикује не само свој живот и животе других учесника у саобраћају, већ и живот свог детета.
Рецидивисти нису случајни преступници
После таквих вести, стиче се утисак да су путеви Летоније пуни таквих појединаца. Отворите новински портал – пијани возач са 3 промила алкохола у крви удара у трамвај. Следећег дана – неко без дозволе удара пешака. Неколико дана касније – бежи од полиције. Стиче се утисак да је „нормалан возач“ у Летонији ретка појава.
Међутим, подаци показују другачије. Према статистици доступној Летонском бироу за осигурање моторних возила, удео возила која возе без важеће возачке дозволе је мањи од једног процента. Поред тога, неколико студија које смо до сада спровели показују да је приближно четвртина оних који учествују у саобраћају без важеће возачке дозволе истовремено без возачке дозволе, техничког прегледа или возе под утицајем алкохола. Ако узмемо у обзир да је 1. јула 2025. године у Летонији било 890.373 важећих возачких дозвола, може се израчунати да више од 881469, односно 99% возача, поштује оно што им закон налаже. Међутим, постоји мала група људи која представља несразмерно велику претњу за друге. Чак и ако претпоставимо да је ова група 1%, онда овде говоримо о мање од 9000 возача. Ово је класичан проблем „кашике катрана у бурету меда“. Само што је у овом случају кашика веома мала, али је катран посебно смрдљив.
Ипак, чак и ако неко мисли да је реч о неколико поновљених прекршилаца или пар несрећних прекршаја, вреди се сетити недавно објављених података Државне полиције. Ове године је идентификован возач који је прошле године направио 436 саобраћајних прекршаја. То је више од једног прекршаја дневно! Овај пример веома добро показује да велики део „црне“ статистике безбедности саобраћаја не чине стотине хиљада различитих возача који су једном погрешили. Чини је релативно мала група људи који изнова и изнова доспевају у нишан система. Зато у Летонији већ дуго функционише систем прекршајних поена – држава је препознала да највећи ризик у саобраћају није један несрећан прекршај, већ образац понашања који се понавља.
Зашто сваки рецидивиста не може добити свог полицајца?
Онда се поставља наизглед логично питање. Ако постоји само неколико хиљада ових проблематичних људи, зашто сваком од њих не доделити свог полицајца? Одговор је једноставан. Зато што није један полицајац по особи. 24-часовни надзор захтева смене, празнике, одморе, превоз и документацију. Као резултат тога, континуирани надзор неколико хиљада људи захтевао би читав систем са неколико хиљада запослених. Штавише, ово не би решило главни проблем. Ови људи нису случајни прекршиоци. Они су често професионални стручњаци за „заобилажење система“. Пре неколико година LTAB, анализирајући несреће изазване неосигураним возилима и статистику радара за мерење брзине, дошли су до занимљивог закључка – неки прекршиоци веома добро знају где се налазе радарски системи за мерење брзине и где се одвијају рације. То јест, они не праве грешке, већ намерно планирају своје криминалне активности.
Зато казнени инструменти који се користе годинама не функционишу увек. Одузмете возачку дозволу - особа наставља да вози. Дате казну - не плаћају. Одузмете аутомобил - нађу други. У неким случајевима, особа једноставно нестаје из легалног економског круга и живи по својим правилима.
Људи се мењају када су последице тренутне.
Једно решење за спречавање овога могао би бити специјализовани програм пробације за поновљене преступнике. Не још једна казна и суђење, већ период надзора од неколико месеци (или чак година), у којем полиција, пробација, психолог, нарколог и социјалне службе раде заједно. У пракси би то значило редовне тестове на алкохол, насумичне провере, процену зависности, програм корекције понашања, формални захтев за запослење, распоред плаћања казни и рад са породицом.
Најважнији принцип је једноставан – не да ће за шест месеци бити суђење, већ да ако се данас не појавите на тесту, сутра ће бити последица. Заузврат, особи која се придржава наметнутих ограничења даје се прилика да се постепено врати нормалном животу. Такав приступ није теорија. У америчкој држави Јужна Дакота постоји програм под називом „24/7 Трезвеност“, где особе са прекршајима у вези са алкохолом морају редовно да се тестирају на алкохол или да буду под сталним надзором. Студије показују смањење поновљених прекршаја. Слични резултати су постигнути и у специјализованим судовима који раде са возачима који су више пута ухваћени у вожњи под утицајем алкохола. У неким студијама, рецидивизам у овим програмима је смањен за чак 50%. Већ постоје прве клице таквог приступа у Летонији. Програми корекције понашања постају све популарнији, али је јасно да само неколико предавања није довољно. Потребно је и накнадно праћење.
Међутим, постоји још једна неугодна истина. Породица обично зна да особа вози без дозволе. Комшије знају. Пријатељи знају. Понекад зна цела парохија. Стога, смањење рецидивизма није само полицијски задатак. И то није прича о јавном срамоћењу. Напротив, понижавање често само јача менталитет „ја против система“. Што више друштво изопштава особу, то јој је лакше да пронађе изговоре да настави да живи ван правила. Циљ би требало да буде другачији. Створити друштвену заштитну баријеру око особе, где породица, послодавац и заједница престају да буду тихи саучесници и постају део система безбедности.
Истовремено, потребни су и позитивни подстицаји. Ако особа није ухваћена у кршењу закона годину дана, завршила је лечење или програм корекције понашања, легално ради и плаћа казне, требало би постепено смањивати ограничења. Ако га поново прекрши, требало би да се врати на строжи режим. На крају крајева, проблем на летонским путевима није 890 хиљада возача. Проблем је неколико хиљада људи који годинама живе у уверењу да правила важе само за све остале. Док год се будемо борили само са последицама, а не са узроцима, с времена на време ћемо читати вести о још једном пијаном возачу који бежи од полиције без дозволе, без возачке дозволе и без здравог разума. Понекад сам. Понекад са дететом у колима.