Moral om midtsommermorgenen: problemet er ikke øl, men individer som det ikke finnes regler for
Da en fyllekjører med et barn i bilen nylig krasjet inn i en offentlig buss i Jēkabpils mens han flyktet fra politiet, ble det stor opprør i lokalsamfunnet. Og med rette. For denne historien hadde alt – alkohol, flukt fra politiet, kjøring uten førerkort, uten EU-kontroll og teknisk kontroll, og et barn i kupeen. Med andre ord var mannen klar til å risikere ikke bare sitt eget liv og andre trafikanters liv, men også livet til sitt eget barn.
Tilbakevendende lovbrytere er ikke tilfeldige lovbrytere
Etter slike nyheter får man inntrykk av at veiene i Latvia er fulle av slike personer. Åpner en nyhetsportal – en fyllekjører med en alkoholpromille på 3 kjører inn i en trikk. Dagen etter – noen uten førerkort kjører på en fotgjenger. Noen dager senere – på flukt fra politiet. Man får inntrykk av at en «vanlig sjåfør» i Latvia er en sjelden foreteelse.
Dataene viser imidlertid noe annet. Ifølge statistikk tilgjengelig for det latviske motorforsikringsbyrået er andelen kjøretøy som kjører uten gyldig førerkort mindre enn én prosent. I tillegg viser flere studier vi har gjennomført så langt at omtrent en fjerdedel av de som deltar i trafikken uten gyldig førerkort samtidig er uten førerkort, teknisk inspeksjon eller kjører i påvirket tilstand. Hvis vi tar hensyn til at det per 1. juli 2025 var 890 373 gyldige førerkort i Latvia, kan det beregnes at mer enn 881 469, eller 99 % av sjåførene, overholder det loven krever av dem. Det er imidlertid en liten gruppe mennesker som utgjør en uforholdsmessig høy trussel for andre. Selv om vi antar at denne gruppen er 1 %, snakker vi om mindre enn 9000 sjåfører her. Dette er det klassiske problemet med en «skje tjære i en tønne honning». Bare at i dette tilfellet er skjeen veldig liten, men tjæren lukter spesielt vondt.
Og likevel, selv om noen tror at det er snakk om noen få gjentakende overtredelser eller et par uheldige overtredelser, er det verdt å huske på de nylig publiserte dataene fra statspolitiet. I år ble det identifisert en sjåfør som hadde begått 436 trafikkforseelser i fjor. Det er mer enn én overtredelse per dag! Dette eksemplet viser veldig godt at en stor del av den «svarte» trafikksikkerhetsstatistikken ikke består av hundretusenvis av forskjellige sjåfører som gjorde en feil én gang. Den består av en relativt liten gruppe mennesker som kommer i systemets søkelys igjen og igjen. Det er derfor et prikksystem har vært i drift i Latvia i lang tid – staten har erkjent at den største risikoen i trafikken ikke er én uheldig overtredelse, men et atferdsmønster som gjentar seg.
Hvorfor kan ikke alle tilbakefallsforbrytere få tildelt sin egen politibetjent?
Så oppstår et tilsynelatende logisk spørsmål. Hvis det bare er noen få tusen av disse problematiske menneskene, hvorfor ikke tildele hver av dem sin egen politibetjent? Svaret er enkelt. Fordi det ikke er én politibetjent per person. 24-timers overvåking krever skift, ferier, transport og dokumentasjon. Som et resultat ville kontinuerlig overvåking av noen få tusen mennesker kreve et helt system med flere tusen ansatte. Dessuten ville ikke dette løse hovedproblemet. Disse menneskene er ikke tilfeldige overtredere. De er ofte profesjonelle spesialister på «omgåelse av systemet». For flere år siden LTAB, som analyserte ulykker forårsaket av uforsikrede kjøretøy og statistikk over fotobokser, kom til en interessant konklusjon – noen overtredere vet godt hvor fotoboksene er plassert og hvor raidene finner sted. Det vil si at de ikke gjør feil, men planlegger sine kriminelle aktiviteter målrettet.
Derfor virker ikke alltid straffende virkemidler som er brukt i årevis. Ta fra førerkortet – personen fortsetter å kjøre. Gi en bot – de betaler ikke. Ta fra bilen – de finner en annen. I noen tilfeller forsvinner en person rett og slett fra den juridiske økonomiske kretsen og lever etter sine egne regler.
Folk forandrer seg når konsekvensene er umiddelbare.
En løsning for å forhindre dette kan være et spesialisert prøvetidsprogram for gjentatte lovbrytere. Ikke nok en dom og rettssak, men en periode med tilsyn på flere måneder (eller til og med år), der politiet, prøvetiden, psykologen, narkologen og sosialtjenesten samarbeider. I praksis vil dette bety regelmessige alkoholtester, stikkprøvekontroller, avhengighetsvurdering, et atferdskorrigeringsprogram, et formelt ansettelseskrav, en botplan og arbeid med familien.
Det viktigste prinsippet er enkelt – ikke at det blir en rettssak om seks måneder, men at hvis du ikke møter opp til en test i dag, vil det få konsekvenser i morgen. En person som overholder de pålagte restriksjonene, får til gjengjeld muligheten til gradvis å vende tilbake til et normalt liv. En slik tilnærming er ikke en teori. I den amerikanske delstaten South Dakota finnes det et program kalt «24/7 Sobriety», der personer med alkoholbrudd regelmessig må ta alkoholtester eller være under konstant tilsyn. Studier viser en nedgang i gjentatte brudd. Lignende resultater er også oppnådd i spesialiserte domstoler som jobber med sjåfører som gjentatte ganger har blitt tatt for å kjøre i alkoholpåvirket tilstand. I noen studier har tilbakefall i disse programmene sunket med så mye som 50 %. De første spirene til en slik tilnærming finnes allerede i Latvia. Atferdskorrigeringsprogrammer blir stadig mer populære, men det er tydelig at noen få forelesninger alene ikke er nok. Oppfølging er også nødvendig.
Det finnes imidlertid en annen ubeleilig sannhet. Familien vet vanligvis at en person kjører uten førerkort. Naboene vet det. Venner vet det. Noen ganger vet hele menigheten det. Derfor er det ikke bare en politioppgave å redusere tilbakefall. Og det er ikke en historie om offentlig ydmykelse. Tvert imot, ydmykelse forsterker ofte bare «meg mot systemet»-tankegangen. Jo mer samfunnet utstøter en person, desto lettere er det for ham å finne unnskyldninger for å fortsette å leve utenfor reglene. Målet bør være annerledes. Å skape en sosial beskyttende barriere rundt en person, der familie, arbeidsgiver og lokalsamfunn slutter å være stille medskyldige og blir en del av sikkerhetssystemet.
Samtidig trengs det også positive insentiver. Hvis en person ikke har blitt tatt for å bryte loven på et år, har fullført behandling eller et atferdskorrigeringsprogram, jobber lovlig og betaler bøter, bør de gradvis redusere restriksjonene. Hvis de bryter den igjen, bør de gå tilbake til et strengere regime. Tross alt er ikke problemet på latviske veier 890 tusen sjåfører. Problemet er noen få tusen mennesker som har levd i årevis i den tro at reglene bare gjelder for alle andre. Så lenge vi fortsetter å kjempe kun med konsekvensene, ikke årsakene, vil vi fra tid til annen lese nyhetene om nok en fyllekjører som stikker av fra politiet uten førerkort, uten førerkort og uten sunn fornuft. Noen ganger alene. Noen ganger med et barn i bilen.