Vasaros ryto moralas: problema ne alus, o individai, kuriems taisyklės neegzistuoja
Kai neseniai Jekabpilyje girtas vairuotojas su vaiku automobilyje, bėgdamas nuo policijos, rėžėsi į viešąjį autobusą, visuomenėje kilo pasipiktinimas. Ir pagrįstai. Nes šioje istorijoje buvo visko – alkoholio, bėgimo nuo policijos, vairavimo be vairuotojo pažymėjimo, be techninės apžiūros ir vaiko salone. Kitaip tariant, vyras buvo pasirengęs rizikuoti ne tik savo ir kitų eismo dalyvių gyvybėmis, bet ir savo vaiko gyvybe.
Recidyvistai nėra atsitiktiniai nusikaltėliai
Po tokių naujienų susidaro įspūdis, kad Latvijos keliai pilni tokių asmenų. Atidarykite naujienų portalą – neblaivus vairuotojas, kurio kraujyje nustatytas 3 promilės alkoholio, taranuoja tramvajų. Kitą dieną – asmuo be teisių partrenkia pėsčiąjį. Po kelių dienų – bėga nuo policijos. Susidaro įspūdis, kad „normalus vairuotojas“ Latvijoje – retenybė.
Tačiau duomenys rodo ką kita. Remiantis Latvijos motorinių transporto priemonių draudimo biuro turima statistika, transporto priemonių, vairuojančių be galiojančio TPVCA, dalis sudaro mažiau nei vieną procentą. Be to, keli mūsų iki šiol atlikti tyrimai rodo, kad maždaug ketvirtadalis tų, kurie dalyvauja eisme be galiojančio TPVCA, tuo pačiu metu neturi vairuotojo pažymėjimo, techninės apžiūros arba vairuoja apsvaigę. Atsižvelgiant į tai, kad 2025 m. liepos 1 d. Latvijoje buvo 890 373 galiojantys vairuotojo pažymėjimai, galima apskaičiuoti, kad daugiau nei 881 469, arba 99 % vairuotojų, laikosi įstatymų reikalavimų. Tačiau yra nedidelė grupė žmonių, kurie kelia neproporcingai didelę grėsmę kitiems. Net jei manytume, kad ši grupė yra 1 %, tai kalbame apie mažiau nei 9000 vairuotojų. Tai klasikinė „šaukšto deguto medaus statinėje“ problema. Tik šiuo atveju šaukštas yra labai mažas, bet degutas ypač dvokia.
Ir vis dėlto, net jei kas nors mano, kad tai tėra keli pakartotiniai pažeidėjai ar pora nelaimingų atsitikimų, verta prisiminti neseniai paskelbtus Valstybės policijos duomenis. Šiais metais buvo nustatytas vairuotojas, kuris pernai padarė 436 kelių eismo taisyklių pažeidimus. Tai daugiau nei vienas pažeidimas per dieną! Šis pavyzdys puikiai parodo, kad didelę dalį „juodosios“ eismo saugumo statistikos sudaro ne šimtai tūkstančių skirtingų vairuotojų, padariusių klaidą vieną kartą. Ją sudaro palyginti nedidelė grupė žmonių, kurie vėl ir vėl patenka į sistemos akiratį. Štai kodėl Latvijoje jau seniai veikia pažeidimų taškų sistema – valstybė pripažino, kad didžiausia rizika eisme yra ne vienas nelaimingas pažeidimas, o pasikartojantis elgesio modelis.
Kodėl kiekvienam recidyvistui negalima priskirti savo policijos pareigūno?
Tuomet kyla, regis, logiškas klausimas. Jei tokių probleminių žmonių yra tik keli tūkstančiai, kodėl nepaskirti kiekvienam iš jų savo policijos pareigūno? Atsakymas paprastas. Nes tai ne vienas policijos pareigūnas vienam asmeniui. 24 valandų stebėjimui reikalingos pamainos, šventės, atostogos, transportas ir dokumentacija. Todėl nuolatiniam kelių tūkstančių žmonių stebėjimui reikėtų visos sistemos su keliais tūkstančiais darbuotojų. Be to, tai neišspręstų pagrindinės problemos. Šie žmonės nėra atsitiktiniai pažeidėjai. Jie dažnai yra profesionalūs „sistemos apėjimo“ specialistai. Prieš kelerius metus LTAB, analizuodamas neapdraustų transporto priemonių sukeltas avarijas ir greičio matuoklių statistiką, priėjo prie įdomios išvados – kai kurie pažeidėjai labai gerai žino, kur yra greičio matuokliai ir kur vyksta reidai. Tai yra, jie nedaro klaidų, o tikslingai planuoja savo nusikalstamą veiklą.
Štai kodėl metų metus naudojamos baudžiamosios priemonės ne visada veikia. Atima vairuotojo pažymėjimą – žmogus toliau vairuoja. Skiria baudą – nesumoka. Atima automobilį – randa kitą. Kai kuriais atvejais žmogus tiesiog dingsta iš legalaus ekonominio rato ir gyvena pagal savo taisykles.
Žmonės keičiasi, kai pasekmės yra iš karto pastebimos.
Vienas iš sprendimų, kaip to išvengti, galėtų būti specializuota probacijos programa pakartotinai nusikaltusiems asmenims. Tai ne dar viena bausmė ir teismas, o kelių mėnesių (ar net metų) trukmės priežiūros laikotarpis, kurio metu kartu dirba policija, probacijos pareigūnai, psichologas, narkologas ir socialinės tarnybos. Praktiškai tai reikštų reguliarius alkoholio testus, atsitiktinius patikrinimus, priklausomybės vertinimą, elgesio korekcijos programą, oficialų įdarbinimo reikalavimą, baudų mokėjimo grafiką ir darbą su šeima.
Svarbiausias principas paprastas – ne tai, kad po šešių mėnesių bus teismas, bet tai, kad jei šiandien neatvyksi atlikti testo, pasekmės bus rytoj. Savo ruožtu asmeniui, kuris laikosi nustatytų apribojimų, suteikiama galimybė palaipsniui grįžti į normalų gyvenimą. Toks požiūris nėra teorija. JAV Pietų Dakotos valstijoje veikia programa „24/7 Sobriety“, pagal kurią asmenys, pažeidę alkoholio vartojimo taisykles, privalo reguliariai atlikti alkoholio testus arba būti nuolat prižiūrimi. Tyrimai rodo, kad sumažėja pakartotinių pažeidimų. Panašių rezultatų pasiekta ir specializuotuose teismuose, kurie dirba su vairuotojais, kurie buvo pakartotinai pagauti vairuojantys apsvaigę nuo alkoholio. Kai kurių tyrimų duomenimis, pakartotinis nusikalstamumas šiose programose sumažėjo net 50 %. Pirmieji tokio požiūrio užuomazgos jau yra Latvijoje. Elgesio korekcijos programos tampa vis populiaresnės, tačiau akivaizdu, kad vien kelių paskaitų nepakanka. Taip pat būtinas tolesnis stebėjimas.
Tačiau yra ir kita nepatogi tiesa. Šeima dažniausiai žino, kad žmogus vairuoja neturėdamas vairuotojo pažymėjimo. Kaimynai žino. Draugai žino. Kartais žino visa parapija. Todėl pakartotinio nusikalstamumo mažinimas nėra vien policijos užduotis. Ir tai nėra viešo gėdinimo istorija. Priešingai, pažeminimas dažnai tik sustiprina „aš prieš sistemą“ mąstyseną. Kuo labiau visuomenė atstumia žmogų, tuo lengviau jam rasti pasiteisinimų toliau gyventi už taisyklių ribų. Tikslas turėtų būti kitoks. Sukurti socialinį apsauginį barjerą aplink žmogų, kur šeima, darbdavys ir bendruomenė nustotų būti tyliais bendrininkais ir taptų saugumo sistemos dalimi.
Kartu reikalingos ir teigiamos paskatos. Jei žmogus metus nebuvo pagautas pažeidžiantis įstatymus, baigė gydymą arba elgesio korekcijos programą, dirba legaliai ir moka baudas, jis turėtų palaipsniui mažinti apribojimus. Jei vėl pažeidžia, turėtų grįžti prie griežtesnio režimo. Juk problema Latvijos keliuose yra ne 890 tūkstančių vairuotojų. Problema yra keli tūkstančiai žmonių, kurie metų metus gyveno tikėdami, kad taisyklės galioja tik visiems kitiems. Kol mes ir toliau kovosime tik su pasekmėmis, o ne su priežastimis, kartkartėmis perskaitysime naujienas apie dar vieną neblaivų vairuotoją, kuris bėga nuo policijos be vairuotojo pažymėjimo, be TPVCA ir be sveiko proto. Kartais vienas. Kartais su vaiku automobilyje.