Kesäkuun aamun moraali: ongelma ei ole olut, vaan yksilöt, joille ei ole sääntöjä
Kun lapsi autossa kyyditetty rattijuoppo törmäsi hiljattain Jēkabpilsin julkisen liikenteen linja-autoon paetessaan poliisia, yhteisössä heräsi raivo. Ja syystäkin. Tässä tarinassa oli kaikkea – alkoholia, poliisia pakenemista, ajamista ilman ajokorttia, ilman katsastusta ja rekisteritarkastusta sekä lasta ohjaamossa. Toisin sanoen mies oli valmis vaarantamaan paitsi oman ja muiden tienkäyttäjien hengen, myös oman lapsensa hengen.
Rikosten uusijat eivät ole satunnaisia rikoksentekijöitä
Tällaisten uutisten jälkeen saa sen vaikutelman, että Latvian tiet ovat täynnä tällaisia yksilöitä. Avaa jokin uutissivusto – kolmen promillen veren alkoholipitoisuudella varustettu rattijuoppo ajaa raitiovaunuun. Seuraavana päivänä – ajokorttiton henkilö törmää jalankulkijaan. Muutamaa päivää myöhemmin – poliisia pakenee. Saa sen vaikutelman, että "normaali kuljettaja" on Latviassa harvinainen ilmiö.
Tiedot kuitenkin osoittavat toisin. Latvian liikennevakuutusviraston tilastojen mukaan ilman voimassa olevaa liikennevakuutusta ajavien ajoneuvojen osuus on alle yksi prosentti. Lisäksi useat tähän mennessä tekemämme tutkimukset osoittavat, että noin neljännes ilman voimassa olevaa liikennevakuutusta liikenteeseen osallistuvista on samanaikaisesti ilman ajokorttia, katsastusta tai ajavat päihtyneenä. Jos otamme huomioon, että 1. heinäkuuta 2025 Latviassa oli 890 373 voimassa olevaa ajokorttia, voidaan laskea, että yli 881 469 eli 99 % kuljettajista noudattaa lain vaatimuksia. On kuitenkin olemassa pieni ryhmä ihmisiä, jotka aiheuttavat suhteettoman suuren uhan muille. Vaikka olettaisimme, että tämä ryhmä on 1 %, puhumme tässä alle 9 000 kuljettajasta. Tämä on klassinen "lusikka tervaa hunajatynnyrissä" -ongelma. Vain tässä tapauksessa lusikka on hyvin pieni, mutta terva on erityisen haisevaa.
Ja silti, vaikka joku ajattelisi, että kyse on muutamista toistuvista rikkomuksista tai parista valitettavasta rikkomuksesta, kannattaa muistaa valtion poliisin äskettäin julkaisemat tiedot. Tänä vuonna tunnistettiin kuljettaja, joka oli syyllistynyt viime vuonna 436 liikennerikkomukseen. Se on enemmän kuin yksi rikkomus päivässä! Tämä esimerkki osoittaa erittäin hyvin, että suuri osa "mustista" liikenneturvallisuustilastoista ei koostu sadoista tuhansista eri kuljettajista, jotka ovat tehneet virheen kerran. Se koostuu suhteellisen pienestä ihmisryhmästä, joka joutuu järjestelmän tähtäimeen yhä uudelleen. Siksi rikkomuspistejärjestelmä on toiminut Latviassa jo pitkään – valtio on tunnustanut, että suurin riski liikenteessä ei ole yksi valitettava rikkomus, vaan toistuva käyttäytymismalli.
Miksi jokaiselle rikoksenuusijalle ei voida määrätä omaa poliisia?
Sitten herää näennäisen looginen kysymys. Jos näitä ongelmallisia ihmisiä on vain muutama tuhat, miksi ei jokaiselle heistä määrättäisi omaa poliisia? Vastaus on yksinkertainen. Koska kyseessä ei ole yksi poliisi henkilöä kohden. 24 tunnin valvonta vaatii vuoroja, lomia, lomamatkoja, kuljetusta ja dokumentointia. Tämän seurauksena muutaman tuhannen ihmisen jatkuva valvonta vaatisi kokonaisen järjestelmän, jossa on useita tuhansia työntekijöitä. Lisäksi tämä ei ratkaisisi pääongelmaa. Nämä ihmiset eivät ole satunnaisia rikkojia. He ovat usein ammattitaitoisia "järjestelmän kiertämisen" asiantuntijoita. Muutama vuosi sitten LTABAnalysoimalla vakuuttamattomien ajoneuvojen aiheuttamia onnettomuuksia ja nopeusvalvontakameroiden tilastoja, päädyttiin mielenkiintoiseen johtopäätökseen – jotkut rikkojat tietävät erittäin hyvin, missä nopeusvalvontakamerat sijaitsevat ja missä ratsiot tapahtuvat. Toisin sanoen he eivät tee virheitä, vaan suunnittelevat tarkoituksella rikollista toimintaansa.
Siksi vuosia käytetyt rangaistuskeinot eivät aina toimi. Jos ajokortti viedään, henkilö jatkaa ajamista. Jos sakko annetaan, henkilö ei maksa sitä. Joskus auto viedään, tilalle löytyy uusi. Joissakin tapauksissa henkilö yksinkertaisesti katoaa laillisesta talouspiiristä ja elää omien sääntöjensä mukaan.
Ihmiset muuttuvat, kun seuraukset ovat välittömiä.
Yksi ratkaisu tämän estämiseksi voisi olla erityinen valvontaohjelma uusisrikoksentekijöille. Ei uusi tuomio ja oikeudenkäynti, vaan useiden kuukausien (tai jopa vuosien) valvontajakso, jossa poliisi, valvonta, psykologi, narkologi ja sosiaalipalvelut työskentelevät yhdessä. Käytännössä tämä tarkoittaisi säännöllisiä alkoholitestejä, satunnaisia tarkastuksia, riippuvuusarviointia, käyttäytymisen korjausohjelmaa, virallista työsuhteen edellytystä, seuraamusmaksuaikataulua ja työtä perheen kanssa.
Tärkein periaate on yksinkertainen – ei niin, että oikeudenkäyntiä on kuuden kuukauden kuluttua, vaan niin, että jos ei saavu testeihin tänään, siitä seuraa seurauksia huomenna. Henkilölle, joka noudattaa asetettuja rajoituksia, annetaan puolestaan mahdollisuus palata vähitellen normaaliin elämään. Tällainen lähestymistapa ei ole teoria. Yhdysvaltain Etelä-Dakotan osavaltiossa on ohjelma nimeltä "24/7 Sobriety", jossa alkoholirikkomusten tehneiden on suoritettava säännöllisesti alkoholitestejä tai oltava jatkuvassa valvonnassa. Tutkimukset osoittavat toistuvien rikkomusten vähenemistä. Samanlaisia tuloksia on saavutettu myös erikoistuomioistuimissa, jotka työskentelevät toistuvasti rattijuopumuksesta kiinni jääneiden kuljettajien kanssa. Joissakin tutkimuksissa uusimisrikollisuus näissä ohjelmissa on vähentynyt jopa 50 %. Tällaisen lähestymistavan ensimmäisiä siemeniä on jo Latviassa. Käyttäytymisen korjausohjelmat ovat yhä suositumpia, mutta on selvää, että muutama luento yksinään ei riitä. Myös seuranta on tarpeen.
On kuitenkin olemassa toinenkin epämiellyttävä totuus. Perhe yleensä tietää, että henkilö ajaa ilman ajokorttia. Naapurit tietävät. Ystävät tietävät. Joskus koko kunta tietää. Siksi uusimisrikollisuuden vähentäminen ei ole vain poliisin tehtävä. Eikä kyse ole julkisesta häpeästä. Päinvastoin, nöyryytys usein vain vahvistaa "minä vastaan järjestelmä" -ajattelutapaa. Mitä enemmän yhteiskunta eristää ihmistä, sitä helpompi hänen on löytää tekosyitä jatkaa elämää sääntöjen ulkopuolella. Tavoitteen tulisi olla erilainen. Luoda ihmisen ympärille sosiaalinen suojamuuri, jossa perhe, työnantaja ja yhteisö lakkaavat olemasta hiljaisia rikoskumppaneita ja tulevat osaksi turvallisuusjärjestelmää.
Samaan aikaan tarvitaan myös positiivisia kannustimia. Jos henkilöä ei ole jäänyt kiinni lain rikkomisesta vuoteen, hän on suorittanut hoidon tai käyttäytymisen korjausohjelman, työskentelee laillisesti ja maksaa sakkoja, hänen tulisi vähitellen vähentää rajoituksia. Jos hän rikkoo lakia uudelleen, hänen tulisi palata tiukempaan järjestelmään. Loppujen lopuksi ongelma Latvian teillä ei ole 890 000 kuljettajaa. Ongelma on muutama tuhat ihmistä, jotka ovat eläneet vuosia uskossa, että säännöt koskevat vain kaikkia muita. Niin kauan kuin jatkamme taistelua vain seurauksia, emme syitä vastaan, luemme aika ajoin uutisia toisesta rattijuoposta, joka pakenee poliisia ilman ajokorttia, ilman liikennevakuutusta ja ilman maalaisjärkeä. Joskus yksin. Joskus lapsen kanssa autossa.