Jaanipäevahommiku moraal: probleem pole õlles, vaid inimestes, kelle jaoks reegleid ei eksisteeri
Kui hiljuti Jēkabpilsis politsei eest põgenedes ühistranspordi bussi otsa sõitis joobes juht, kelle autos oli laps, tekitas see kogukonnas pahameelt. Ja õigustatult. Sest selles loos oli kõike – alkohol, politsei eest põgenemine, juhiloata sõitmine, ilma ülevaatuse ja tehnoülevaatuseta sõitmine ning laps salongis. Teisisõnu, mees oli valmis riskima mitte ainult enda ja teiste liiklejate eluga, vaid ka oma lapse eluga.
Retsidivistid ei ole juhuslikud kurjategijad
Pärast sellist uudist jääb mulje, et Läti teed on selliseid isikuid täis. Avage uudisteportaal – joobes juht, kelle vere alkoholisisaldus on 3 promilli, rammis trammi. Järgmisel päeval sõitis jalakäijale otsa juhiloata isik. Mõni päev hiljem põgenes politsei eest. Jääb mulje, et „normaalne juht” on Lätis haruldane nähtus.
Andmed näitavad aga vastupidist. Läti Liikluskindlustusbüroole kättesaadava statistika kohaselt on kehtiva liiklusloata (KOPL) sõitvate sõidukite osakaal alla ühe protsendi. Lisaks näitavad mitmed meie seni läbi viidud uuringud, et ligikaudu veerand neist, kes osalevad liikluses ilma kehtiva KOPL-ita, on samaaegselt ilma juhiloata, tehnoülevaatuseta või juhivad sõidukit joobes olekus. Kui arvestada, et 1. juulil 2025 oli Lätis 890 373 kehtivat juhiluba, võib arvutada, et üle 881 469 ehk 99% juhtidest järgib seadusega neile esitatavaid nõudeid. Siiski on väike rühm inimesi, kes kujutavad endast ebaproportsionaalselt suurt ohtu teistele. Isegi kui eeldada, et see rühm on 1%, siis räägime siin vähem kui 9000 juhist. See on klassikaline „tõrva lusikatäis meetünnis“ probleem. Ainult et sel juhul on lusikas väga väike, aga tõrv on eriti haisev.
Ja ometi, isegi kui keegi arvab, et tegemist on vaid mõne korduva või kahetsusväärse rikkumisega, tasub meeles pidada hiljuti avaldatud riigipolitsei andmeid. Sel aastal tuvastati juht, kes oli eelmisel aastal toime pannud 436 liiklusrikkumist. See on rohkem kui üks rikkumine päevas! See näide näitab väga hästi, et suur osa „mustast“ liiklusohutuse statistikast ei koosne sadadest tuhandetest erinevatest juhtidest, kes on ühe korra eksinud. See koosneb suhteliselt väikesest grupist inimesi, kes satuvad süsteemi vaatevälja ikka ja jälle. Seetõttu on Lätis juba pikka aega toiminud rikkumispunktide süsteem – riik on tunnistanud, et suurim risk liikluses ei ole üks kahetsusväärne rikkumine, vaid korduv käitumismuster.
Miks ei saa igale retsidivistile määrata oma politseinikku?
Seejärel tekib pealtnäha loogiline küsimus. Kui selliseid problemaatilisi inimesi on vaid paar tuhat, miks mitte määrata igaühele neist oma politseinik? Vastus on lihtne. Sest tegemist ei ole ühe politseinikuga inimese kohta. 24-tunnine jälgimine nõuab vahetusi, puhkusi, puhkusi, transporti ja dokumenteerimist. Seetõttu nõuaks mõne tuhande inimese pidev jälgimine tervet süsteemi mitme tuhande töötajaga. Pealegi ei lahendaks see peamist probleemi. Need inimesed ei ole juhuslikud rikkujad. Nad on sageli professionaalsed spetsialistid "süsteemist möödahiilimises". Mitu aastat tagasi LTABKindlustamata sõidukite põhjustatud õnnetuste ja kiiruskaamerate statistika analüüsimisel jõudis uuring huvitava järelduseni – mõned rikkujad teavad väga hästi, kus kiiruskaamerad asuvad ja kus reidid toimuvad. See tähendab, et nad ei tee vigu, vaid planeerivad sihilikult oma kuritegelikku tegevust.
Seepärast ei toimi aastaid kasutatud karistusmeetmed alati. Võta juhiluba ära – inimene jätkab sõitmist. Tee trahv – inimene ei maksa. Võta auto ära – ta leiab teise. Mõnel juhul kaob inimene lihtsalt legaalsest majandusringist ja elab oma reeglite järgi.
Inimesed muutuvad, kui tagajärjed on kohesed.
Üks lahendus selle vältimiseks võiks olla spetsiaalne kriminaalhooldusprogramm korduvatele õigusrikkujatele. See ei ole järjekordne karistus ja kohtuprotsess, vaid mitmekuuline (või isegi aastatepikkune) järelevalveperiood, mille jooksul politsei, kriminaalhooldus, psühholoog, narkoloog ja sotsiaalteenused teevad koostööd. Praktikas tähendaks see regulaarseid alkoholiteste, pistelisi kontrolle, sõltuvuse hindamist, käitumise korrigeerimise programmi, ametlikku töölevõtmise nõuet, karistusgraafikut ja tööd perega.
Kõige olulisem põhimõte on lihtne – mitte et kuue kuu pärast on kohtuprotsess, vaid et kui täna testile ei ilmu, on tagajärjed homme. Omakorda antakse inimesele, kes järgib kehtestatud piiranguid, võimalus järk-järgult normaalse elu juurde naasta. Selline lähenemine ei ole teooria. USA Lõuna-Dakota osariigis on programm nimega „24/7 Sobriety“, kus alkoholirikkumistega inimesed peavad regulaarselt tegema alkoholitesti või olema pideva järelevalve all. Uuringud näitavad korduvate rikkumiste vähenemist. Sarnaseid tulemusi on saavutatud ka spetsialiseeritud kohtutes, mis töötavad korduvalt alkoholijoobes roolis tabatud juhtidega. Mõnedes uuringutes on retsidiivsus nendes programmides vähenenud koguni 50%. Sellise lähenemise esimesed seemned on juba Lätis. Käitumiskorrektsiooni programmid on muutumas üha populaarsemaks, kuid on selge, et ainuüksi mõnest loengust ei piisa. Vajalik on ka järelkontroll.
Siiski on veel üks ebamugav tõde. Perekond teab tavaliselt, et inimene juhib ilma loata. Naabrid teavad. Sõbrad teavad. Mõnikord teab terve vald. Seega ei ole retsidiivsuse vähendamine ainult politsei ülesanne. Ja see ei ole avaliku häbistamise lugu. Vastupidi, alandamine sageli ainult tugevdab „mina versus süsteem“ mõtteviisi. Mida rohkem ühiskond inimest tõrjub, seda lihtsam on tal leida vabandusi reeglitest väljaspool elamise jätkamiseks. Eesmärk peaks olema erinev. Luua inimese ümber sotsiaalne kaitsebarjäär, kus perekond, tööandja ja kogukond lakkavad olemast vaikivad kaasosalised ja saavad osaks turvasüsteemist.
Samal ajal on vaja ka positiivseid stiimuleid. Kui inimest pole aasta aega seaduserikkumisega vahele jäänud, ta on läbinud ravi või käitumiskorrektsiooni programmi, töötab legaalselt ja maksab trahve, peaks ta piiranguid järk-järgult vähendama. Kui ta rikub uuesti, peaks ta naasma rangema režiimi juurde. Lõppude lõpuks ei ole Läti teede probleem 890 tuhat juhti. Probleem on paar tuhat inimest, kes on aastaid elanud usus, et reeglid kehtivad ainult kõigile teistele. Niikaua kui me jätkame võitlust ainult tagajärgede, mitte põhjustega, loeme aeg-ajalt uudiseid järjekordsest joobes juhist, kes põgeneb politsei eest ilma lubade, liikluskindlustuse ja terve mõistuseta. Mõnikord üksi. Mõnikord lapsega autos.