Moral der Sommersonnenwende: Das Problem ist nicht das Bier, sondern Individuen, für die Regeln nicht existieren
Als kürzlich ein betrunkener Autofahrer mit einem Kind im Wagen in Jēkabpils auf der Flucht vor der Polizei in einen Linienbus krachte, war die Empörung in der Gemeinde groß. Und das völlig zu Recht. Denn dieser Fall hatte alles: Alkohol, Flucht vor der Polizei, Fahren ohne Führerschein, ohne TÜV und ohne technische Überprüfung sowie ein Kind im Auto. Mit anderen Worten: Der Mann war bereit, nicht nur sein eigenes Leben und das Leben anderer Verkehrsteilnehmer, sondern auch das Leben seines eigenen Kindes zu riskieren.
Rückfalltäter sind keine zufälligen Straftäter.
Nach solchen Nachrichten entsteht der Eindruck, dass die Straßen Lettlands von solchen Individuen bevölkert sind. Man öffnet ein Nachrichtenportal – ein betrunkener Fahrer mit 3 Promille rammt eine Straßenbahn. Am nächsten Tag – jemand ohne Führerschein fährt einen Fußgänger an. Wenige Tage später – Flucht vor der Polizei. Man gewinnt den Eindruck, dass ein „normaler Fahrer“ in Lettland eine Seltenheit ist.
Die Daten zeigen jedoch etwas anderes. Laut Statistiken des lettischen Kraftfahrzeugversicherungsamts liegt der Anteil der Fahrzeuge ohne gültige Kfz-Haftpflichtversicherung unter einem Prozent. Mehrere von uns durchgeführte Studien belegen zudem, dass etwa ein Viertel derjenigen, die ohne gültige Kfz-Haftpflichtversicherung am Straßenverkehr teilnehmen, gleichzeitig auch keinen Führerschein besitzen, keine gültige Hauptuntersuchung haben oder unter Alkoholeinfluss stehen. Berücksichtigt man, dass es am 1. Juli 2025 in Lettland 890.373 gültige Führerscheine gab, so erfüllen über 881469 bzw. 99 % der Fahrer die gesetzlichen Bestimmungen. Allerdings stellt eine kleine Gruppe eine unverhältnismäßig hohe Gefahr für andere dar. Selbst wenn wir annehmen, dass diese Gruppe nur 1 % ausmacht, sprechen wir hier von weniger als 9000 Fahrern. Es handelt sich um das klassische Problem des „Teerlöffels im Honigfass“. Nur ist in diesem Fall der Löffel sehr klein, der Teer aber besonders übelriechend.
Und selbst wenn man meint, es handle sich nur um einige wenige Wiederholungstäter oder ein paar unglückliche Verstöße, sollte man die kürzlich veröffentlichten Daten der Staatspolizei bedenken. In diesem Jahr wurde ein Fahrer identifiziert, der im vergangenen Jahr 436 Verkehrsverstöße begangen hatte. Das ist mehr als ein Verstoß pro Tag! Dieses Beispiel zeigt deutlich, dass ein Großteil der negativen Verkehrsstatistik nicht aus Hunderttausenden von Fahrern besteht, die einmal einen Fehler gemacht haben. Er besteht vielmehr aus einer relativ kleinen Gruppe von Personen, die immer wieder ins Visier der Behörden geraten. Deshalb gibt es in Lettland schon lange ein Punktesystem für Verkehrsverstöße – der Staat hat erkannt, dass das größte Risiko im Straßenverkehr nicht ein einzelner unglücklicher Verstoß ist, sondern ein sich wiederholendes Verhaltensmuster.
Warum kann nicht jedem Wiederholungstäter ein eigener Polizeibeamter zugeteilt werden?
Dann stellt sich eine scheinbar logische Frage: Wenn es nur einige Tausend dieser problematischen Personen gibt, warum wird ihnen nicht jeder einen eigenen Polizisten zugeteilt? Die Antwort ist einfach: Weil ein Polizist pro Person nicht ausreicht. Eine 24-Stunden-Überwachung erfordert Schichten, Feiertage, Urlaub, Transport und Dokumentation. Folglich würde die kontinuierliche Überwachung einiger Tausend Personen ein ganzes System mit mehreren Tausend Mitarbeitern erfordern. Darüber hinaus würde dies das Hauptproblem nicht lösen. Diese Personen sind keine zufälligen Gesetzesbrecher. Sie sind oft professionelle Spezialisten im „Umgehen des Systems“. Vor einigen Jahren LTABDie Analyse von Unfällen mit unversicherten Fahrzeugen und Statistiken zu Geschwindigkeitskameras führte zu einer interessanten Schlussfolgerung: Manche Verkehrssünder wissen genau, wo die Blitzer stehen und wo die Kontrollen stattfinden. Sie begehen also keine Fehler, sondern planen ihre Straftaten gezielt.
Deshalb greifen die seit Jahren angewandten Strafmaßnahmen nicht immer. Führerscheinentzug – die Person fährt weiter. Geldstrafe – sie zahlt nicht. Autopfändung – sie findet ein anderes. In manchen Fällen taucht eine Person einfach aus dem legalen Wirtschaftskreislauf ab und lebt nach ihren eigenen Regeln.
Menschen verändern sich, wenn die Konsequenzen unmittelbar spürbar sind.
Eine Lösung zur Prävention könnte ein spezielles Bewährungsprogramm für Wiederholungstäter sein. Nicht eine erneute Verurteilung und ein weiterer Prozess, sondern eine mehrmonatige (oder sogar mehrjährige) Betreuungsphase, in der Polizei, Bewährungshilfe, Psychologe, Suchtberater und Sozialdienste zusammenarbeiten. Konkret bedeutet dies regelmäßige Alkoholtests, unangekündigte Kontrollen, Suchtberatung, ein Verhaltenskorrekturprogramm, eine formelle Arbeitsverpflichtung, einen Zahlungsplan für die Strafe und die Einbeziehung der Familie.
Das wichtigste Prinzip ist einfach: Es geht nicht darum, dass in sechs Monaten ein Prozess stattfindet, sondern darum, dass Versäumnisse bei der heutigen Kontrolle Konsequenzen haben. Wer sich an die Auflagen hält, erhält die Möglichkeit, schrittweise in den Alltag zurückzukehren. Dieser Ansatz ist keine bloße Theorie. Im US-Bundesstaat South Dakota gibt es das Programm „24/7 Sobriety“, in dem Personen mit Alkoholverstößen regelmäßig Alkoholtests absolvieren oder unter ständiger Aufsicht stehen müssen. Studien belegen einen Rückgang der Wiederholungstäter. Ähnliche Ergebnisse wurden auch an spezialisierten Gerichten erzielt, die mit Fahrern arbeiten, die wiederholt unter Alkoholeinfluss am Steuer erwischt wurden. In einigen Studien sank die Rückfallquote in diesen Programmen um bis zu 50 %. Auch in Lettland zeichnen sich erste Ansätze für einen solchen Ansatz ab. Verhaltenskorrekturprogramme gewinnen zunehmend an Popularität, doch es ist klar, dass einige wenige Vorträge allein nicht ausreichen. Eine kontinuierliche Nachbetreuung ist unerlässlich.
Es gibt jedoch eine weitere, unangenehme Wahrheit: Die Familie weiß in der Regel, wenn jemand ohne Führerschein fährt. Die Nachbarn wissen es. Freunde wissen es. Manchmal weiß es sogar die ganze Gemeinde. Daher ist die Senkung der Rückfallquote nicht allein Aufgabe der Polizei. Und es geht nicht um öffentliche Bloßstellung. Im Gegenteil: Demütigung verstärkt oft nur die „Ich gegen das System“-Mentalität. Je mehr die Gesellschaft jemanden ausgrenzt, desto leichter findet er Ausreden, um weiterhin gegen die Regeln zu verstoßen. Das Ziel sollte ein anderes sein: ein soziales Schutznetz um den Betroffenen zu schaffen, in dem Familie, Arbeitgeber und Gemeinde nicht länger stillschweigende Komplizen sind, sondern Teil des Sicherheitssystems werden.
Gleichzeitig sind positive Anreize unerlässlich. Wer ein Jahr lang nicht gegen das Gesetz verstoßen hat, eine Therapie oder ein Verhaltensänderungsprogramm erfolgreich abgeschlossen hat, legal arbeitet und Bußgelder bezahlt, sollte die Auflagen schrittweise lockern. Bei einem erneuten Verstoß sollten die Auflagen wieder verschärft werden. Schließlich sind nicht 890 Fahrer das Problem auf Lettlands Straßen. Das Problem sind einige Tausend Menschen, die jahrelang geglaubt haben, die Regeln gälten nur für alle anderen. Solange wir nur die Folgen, nicht aber die Ursachen bekämpfen, werden wir immer wieder von betrunkenen Fahrern lesen, die ohne Führerschein, ohne Fahrerlaubnis und ohne jegliche Vernunft vor der Polizei fliehen. Manchmal allein. Manchmal mit einem Kind im Auto.