Moral del matí de Sant Joan: el problema no és la cervesa, sinó els individus per als quals no existeixen regles
Quan un conductor ebri amb un nen a dins va xocar contra un autobús públic a Jēkabpils recentment mentre fugia de la policia, hi va haver indignació a la comunitat. I amb raó. Perquè aquesta història ho tenia tot: alcohol, fugida de la policia, conduir sense carnet de conduir, sense ITV ni inspecció tècnica, i un nen a la cabina. En altres paraules, l'home estava disposat a arriscar no només la seva pròpia vida i la vida d'altres usuaris de la carretera, sinó també la vida del seu propi fill.
Els reincidents no són delinqüents aleatoris
Després d'aquestes notícies, hom té la impressió que les carreteres de Letònia estan plenes d'aquests individus. Obriu un portal de notícies: un conductor ebri amb una taxa d'alcoholèmia del 3 per mil atropella un tramvia. L'endemà, algú sense carnet atropella un vianant. Uns dies més tard, fuig de la policia. Un té la impressió que un "conductor normal" a Letònia és una raresa.
Tanmateix, les dades mostren el contrari. Segons les estadístiques disponibles per a l'Oficina d'Assegurances de Motor de Letònia, la proporció de vehicles que circulen sense un carnet de conduir de vehicles vàlid és inferior a l'u per cent. A més, diversos estudis que hem dut a terme fins ara mostren que aproximadament una quarta part dels que participen en la circulació sense un carnet de conduir de vehicles vàlid no tenen simultàniament carnet, inspecció tècnica o condueixen sota els efectes de l'alcohol o les drogues. Si tenim en compte que l'1 de juliol de 2025 hi havia 890.373 carnets de conduir vàlids a Letònia, es pot calcular que més de 881469, o el 99% dels conductors, compleixen amb el que la llei els exigeix. Tanmateix, hi ha un petit grup de persones que representen una amenaça desproporcionadament alta per als altres. Fins i tot si suposem que aquest grup és de l'1%, aleshores estem parlant de menys de 9000 conductors. Aquest és el clàssic problema de la "cullera de quitrà en un barril de mel". Només que en aquest cas, la cullera és molt petita, però el quitrà fa una pudor especial.
I, tanmateix, fins i tot si algú pensa que es tracta d'uns quants reincidents o d'un parell d'infraccions desafortunades, val la pena recordar les dades publicades recentment per la Policia Estatal. Aquest any, es va identificar un conductor que havia comès 436 infraccions de trànsit l'any passat. Això és més d'una infracció per dia! Aquest exemple demostra molt bé que una gran part de les estadístiques "negres" de seguretat viària no estan formades per centenars de milers de conductors diferents que van cometre un error una vegada. Estan formades per un grup relativament petit de persones que entren en el punt de mira del sistema una vegada i una altra. És per això que un sistema de punts d'infracció ha estat funcionant a Letònia durant molt de temps: l'estat ha reconegut que el risc més gran en el trànsit no és una infracció desafortunada, sinó un patró de comportament que es repeteix.
Per què no es pot assignar el seu propi agent de policia a cada reincident?
Aleshores sorgeix una pregunta aparentment lògica. Si només hi ha uns quants milers d'aquestes persones problemàtiques, per què no assignar-los el seu propi agent de policia? La resposta és senzilla. Perquè no es tracta d'un agent de policia per persona. La vigilància les 24 hores requereix torns, vacances, festius, transport i documentació. Com a resultat, la vigilància contínua d'uns quants milers de persones requeriria tot un sistema amb diversos milers d'empleats. A més, això no resoldria el problema principal. Aquestes persones no són infractors aleatoris. Sovint són especialistes professionals en "elusió del sistema". Fa uns anys... LTAB, analitzant els accidents causats per vehicles sense assegurança i les estadístiques dels radars, va arribar a una conclusió interessant: alguns infractors saben molt bé on es troben els radars i on es duen a terme les batudes. És a dir, no cometen errors, sinó que planifiquen deliberadament les seves activitats delictives.
És per això que els instruments punitius utilitzats durant anys no sempre funcionen. Treure el carnet: la persona continua conduint. Posar una multa: no la paga. Treure el cotxe: en troben un altre. En alguns casos, una persona simplement desapareix del cercle econòmic legal i viu segons les seves pròpies regles.
La gent canvia quan les conseqüències són immediates.
Una solució per evitar això podria ser un programa de llibertat condicional especialitzat per a reincidents. No una altra sentència i judici, sinó un període de supervisió de diversos mesos (o fins i tot anys), en què la policia, la llibertat condicional, el psicòleg, el narcòleg i els serveis socials treballen conjuntament. A la pràctica, això significaria proves d'alcoholèmia regulars, controls aleatoris, avaluació de l'addicció, un programa de correcció del comportament, un requisit formal d'ocupació, un calendari de pagament de multes i treball amb la família.
El principi més important és simple: no que hi hagi un judici en sis mesos, sinó que si no et presentes a una prova avui, hi haurà conseqüències demà. Al seu torn, una persona que compleixi amb les restriccions imposades té l'oportunitat de tornar gradualment a la vida normal. Aquest enfocament no és una teoria. A l'estat nord-americà de Dakota del Sud, hi ha un programa anomenat "Sobrietat 24/7", on les persones amb infraccions per alcohol han de fer-se proves d'alcoholèmia regularment o estar sota supervisió constant. Els estudis mostren una disminució de les infraccions repetides. També s'han aconseguit resultats similars en tribunals especialitzats que treballen amb conductors que han estat enxampats repetidament conduint sota els efectes de l'alcohol. En alguns estudis, la reincidència en aquests programes ha disminuït fins a un 50%. Ja hi ha les primeres llavors d'aquest enfocament a Letònia. Els programes de correcció del comportament són cada cop més populars, però està clar que unes quantes conferències per si soles no són suficients. També cal un seguiment.
Tanmateix, hi ha una altra veritat incòmoda. La família normalment sap que una persona condueix sense carnet. Els veïns ho saben. Els amics ho saben. De vegades, tota la parròquia ho sap. Per tant, reduir la reincidència no és només una tasca policial. I no és una història de vergonya pública. Al contrari, la humiliació sovint només reforça la mentalitat de "jo contra el sistema". Com més margina la societat una persona, més fàcil li és trobar excuses per continuar vivint fora de les normes. L'objectiu hauria de ser diferent. Crear una barrera social protectora al voltant d'una persona, on la família, l'empresari i la comunitat deixin de ser còmplices silenciosos i es converteixin en part del sistema de seguretat.
Alhora, també calen incentius positius. Si una persona no ha estat enxampada infringint la llei durant un any, ha completat un tractament o un programa de correcció del comportament, treballa legalment i paga multes, hauria de reduir gradualment les restriccions. Si la torna a infringir, hauria de tornar a un règim més estricte. Al cap i a la fi, el problema a les carreteres letones no són els 890 conductors. El problema són uns quants milers de persones que han viscut durant anys amb la creença que les normes només s'apliquen a tothom. Mentre continuem lluitant només amb les conseqüències, no amb les causes, de tant en tant llegirem notícies sobre un altre conductor ebri que fuig de la policia sense carnet, sense carnet de conduir MTPL i sense sentit comú. De vegades sol. De vegades amb un nen al cotxe.