Pouka ljetnog jutra: problem nije pivo, već pojedinci za koje pravila ne postoje
Kada se nedavno pijani vozač s djetetom u automobilu zabio u javni autobus u Jēkabpilsu bježeći od policije, u zajednici je došlo do ogorčenja. I s pravom. Jer ova priča je imala sve - alkohol, bježanje od policije, vožnju bez vozačke dozvole, bez tehničkog pregleda i djeteta u kabini. Drugim riječima, čovjek je bio spreman riskirati ne samo svoj život i živote drugih učesnika u saobraćaju, već i život vlastitog djeteta.
Recidivisti nisu slučajni prestupnici
Nakon takvih vijesti, stiče se utisak da su putevi Latvije puni takvih pojedinaca. Otvorite novinski portal – pijani vozač sa 3 promila alkohola u krvi udara u tramvaj. Sljedećeg dana – neko bez dozvole udara pješaka. Nekoliko dana kasnije – bježi od policije. Stiče se utisak da je „normalan vozač“ u Latviji rijetka pojava.
Međutim, podaci pokazuju drugačije. Prema statistikama dostupnim Letonskom birou za osiguranje motornih vozila, udio vozila koja voze bez važeće dozvole za motorna vozila (MAP) je manji od jedan posto. Osim toga, nekoliko studija koje smo do sada proveli pokazuju da je otprilike četvrtina onih koji učestvuju u saobraćaju bez važeće MAP dozvole istovremeno bez vozačke dozvole, tehničkog pregleda ili voze pod utjecajem alkohola. Ako uzmemo u obzir da je 1. jula 2025. godine u Letoniji bilo 890.373 važećih vozačkih dozvola, može se izračunati da više od 881469, odnosno 99% vozača, poštuje ono što im zakon nalaže. Međutim, postoji mala grupa ljudi koja predstavlja nesrazmjerno veliku prijetnju drugima. Čak i ako pretpostavimo da je ta grupa 1%, onda ovdje govorimo o manje od 9000 vozača. Ovo je klasičan problem "kašike katrana u bačvi meda". Samo što je u ovom slučaju kašika vrlo mala, ali je katran posebno smrdljiv.
Ipak, čak i ako neko pomisli da se radi o nekoliko višestrukih prekršilaca ili par nesretnih prekršaja, vrijedi se prisjetiti nedavno objavljenih podataka Državne policije. Ove godine je identifikovan vozač koji je prošle godine počinio 436 saobraćajnih prekršaja. To je više od jednog prekršaja dnevno! Ovaj primjer vrlo dobro pokazuje da veliki dio „crne“ statistike sigurnosti u saobraćaju ne čine stotine hiljada različitih vozača koji su pogriješili jednom. Čini je relativno mala grupa ljudi koji iznova i iznova dolaze u vidokrug sistema. Zato u Latviji već dugo funkcioniše sistem bodova za prekršaje – država je prepoznala da najveći rizik u saobraćaju nije jedan nesretan prekršaj, već obrazac ponašanja koji se ponavlja.
Zašto svaki recidivista ne može dobiti svog policajca?
Tada se postavlja naizgled logično pitanje. Ako postoji samo nekoliko hiljada ovih problematičnih ljudi, zašto svakom od njih ne dodijeliti policajca? Odgovor je jednostavan. Jer nije riječ o jednom policajcu po osobi. 24-satni nadzor zahtijeva smjene, praznike, godišnji odmor, prijevoz i dokumentaciju. Kao rezultat toga, kontinuirani nadzor nekoliko hiljada ljudi zahtijevao bi cijeli sistem s nekoliko hiljada zaposlenih. Štaviše, to ne bi riješilo glavni problem. Ovi ljudi nisu slučajni prekršitelji. Oni su često profesionalni specijalisti za "zaobilaženje sistema". Prije nekoliko godina LTAB, analizirajući nesreće uzrokovane neosiguranim vozilima i statistiku kamera za kontrolu brzine, došli su do zanimljivog zaključka – neki prekršioci vrlo dobro znaju gdje se nalaze kamere za kontrolu brzine i gdje se odvijaju racije. To jest, oni ne prave greške, već namjerno planiraju svoje kriminalne aktivnosti.
Zato kazneni instrumenti koji se koriste godinama ne djeluju uvijek. Oduzmu vozačku dozvolu - osoba nastavlja voziti. Daju kaznu - ne plaćaju. Oduzmu automobil - nađu drugi. U nekim slučajevima, osoba jednostavno nestane iz legalnog ekonomskog kruga i živi po svojim pravilima.
Ljudi se mijenjaju kada su posljedice neposredne.
Jedno rješenje za sprječavanje ovoga mogao bi biti specijalizirani program probacije za povratnike. Ne još jedna kazna i suđenje, već period nadzora od nekoliko mjeseci (ili čak godina), u kojem policija, probacija, psiholog, narkolog i socijalne službe rade zajedno. U praksi bi to značilo redovne testove na alkohol, nasumične provjere, procjenu ovisnosti, program korekcije ponašanja, formalni zahtjev za zapošljavanje, raspored plaćanja kazni i rad s porodicom.
Najvažniji princip je jednostavan – ne da će za šest mjeseci biti suđenje, već da ako se danas ne pojavite na testu, sutra će biti posljedica. Zauzvrat, osobi koja se pridržava nametnutih ograničenja daje se prilika da se postepeno vrati normalnom životu. Takav pristup nije teorija. U američkoj saveznoj državi Južna Dakota postoji program pod nazivom „24/7 trezvenost“, gdje osobe s prekršajima u vezi s alkoholom moraju redovno polagati testove na alkohol ili biti pod stalnim nadzorom. Studije pokazuju smanjenje ponovljenih prekršaja. Slični rezultati postignuti su i u specijaliziranim sudovima koji rade s vozačima koji su više puta uhvaćeni u vožnji pod utjecajem alkohola. U nekim studijama, recidivizam u ovim programima smanjen je za čak 50%. Već postoje prvi začeci takvog pristupa u Latviji. Programi korekcije ponašanja postaju sve popularniji, ali je jasno da samo nekoliko predavanja nije dovoljno. Neophodno je i praćenje i praćenje.
Međutim, postoji još jedna neugodna istina. Porodica obično zna da osoba vozi bez dozvole. Komšije znaju. Prijatelji znaju. Ponekad cijela parohija zna. Stoga, smanjenje recidivizma nije samo policijski zadatak. I to nije priča o javnom sramoćenju. Naprotiv, ponižavanje često samo jača mentalitet "ja protiv sistema". Što više društvo izbjegava osobu, to joj je lakše pronaći izgovore da nastavi živjeti izvan pravila. Cilj bi trebao biti drugačiji. Stvoriti socijalnu zaštitnu barijeru oko osobe, gdje porodica, poslodavac i zajednica prestaju biti tihi saučesnici i postaju dio sigurnosnog sistema.
Istovremeno, potrebni su i pozitivni podsticaji. Ako osoba nije uhvaćena u kršenju zakona godinu dana, završila je liječenje ili program korekcije ponašanja, legalno radi i plaća kazne, trebala bi postepeno smanjivati ograničenja. Ako ga ponovo prekrši, trebala bi se vratiti strožem režimu. Uostalom, problem na letonskim putevima nije 890 hiljada vozača. Problem je nekoliko hiljada ljudi koji godinama žive u uvjerenju da se pravila odnose samo na sve ostale. Sve dok se budemo borili samo sa posljedicama, a ne sa uzrocima, s vremena na vrijeme ćemo čitati vijesti o još jednom pijanom vozaču koji bježi od policije bez dozvole, bez dozvole za motorna vozila i bez zdravog razuma. Ponekad sam. Ponekad sa djetetom u autu.
