Мараль летняй раніцы: праблема не ў піве, а ў людзях, для якіх правілаў не існуе
Калі нядаўна ў Екабпілсе п'яны кіроўца з дзіцем у машыне ўрэзаўся ў грамадскі аўтобус, уцякаючы ад паліцыі, у грамадстве выклікала абурэнне. І гэта справядліва. Бо ў гэтай гісторыі было ўсё — алкаголь, уцёкі ад паліцыі, кіраванне без вадзіцельскіх правоў, без тэхагляду і тэхнічнага агляду, а таксама дзіця ў салоне. Іншымі словамі, мужчына быў гатовы рызыкаваць не толькі сваім жыццём і жыццём іншых удзельнікаў дарожнага руху, але і жыццём уласнага дзіцяці.
Рэцыдывісты — не выпадковыя злачынцы
Пасля такіх навін складаецца ўражанне, што дарогі Латвіі поўныя такіх асоб. Адкрыйце навінавы партал – п'яны кіроўца з 3 праміле алкаголю ў крыві тараніць трамвай. На наступны дзень – нехта без правоў збівае пешахода. Праз некалькі дзён – уцякае ад паліцыі. Складаецца ўражанне, што «нармальны кіроўца» ў Латвіі – гэта рэдкая з'ява.
Аднак дадзеныя сведчаць пра адваротнае. Згодна са статыстыкай, даступнай Латвійскаму бюро аўтамабільнага страхавання, доля транспартных сродкаў, якія кіруюць без дзеючага пасведчання аб дзяржаўнай службе кіравання транспартнымі сродкамі (АДАІ), складае менш за адзін працэнт. Акрамя таго, некалькі даследаванняў, якія мы правялі да гэтага часу, паказваюць, што прыблізна чвэрць тых, хто ўдзельнічае ў дарожным руху без дзеючага пасведчання АДАІ, адначасова не маюць правоў, не праходзяць тэхнічны агляд або кіруюць транспартнымі сродкамі ў стане алкагольнага ап'янення. Калі ўлічыць, што на 1 ліпеня 2025 года ў Латвіі было 890 373 дзеючых вадзіцельскіх правоў, можна падлічыць, што больш за 881 469, або 99% кіроўцаў, выконваюць патрабаванні закона. Аднак ёсць невялікая група людзей, якія ўяўляюць непрапарцыйна высокую пагрозу для іншых. Нават калі выказаць здагадку, што гэтая група складае 1%, то гаворка ідзе пра менш чым 9000 кіроўцаў. Гэта класічная праблема «лыжкі дзёгцю ў бочцы мёду». Толькі ў гэтым выпадку лыжка вельмі маленькая, але дзёгаць асабліва пахне.
І ўсё ж, нават калі хтосьці думае, што гаворка ідзе пра некалькіх рэцыдывістаў або пару няўдалых парушэнняў, варта ўспомніць нядаўна апублікаваныя дадзеныя Дзяржаўнай паліцыі. У гэтым годзе быў выяўлены кіроўца, які ў мінулым годзе здзейсніў 436 парушэнняў правілаў дарожнага руху. Гэта больш за адно парушэнне ў дзень! Гэты прыклад вельмі добра паказвае, што значная частка «чорнай» статыстыкі бяспекі дарожнага руху складаецца не з соцень тысяч розных кіроўцаў, якія памыліліся адзін раз. Яна складаецца з адносна невялікай групы людзей, якія зноў і зноў трапляюць у поле зроку сістэмы. Вось чаму ў Латвіі ўжо даўно дзейнічае сістэма балаў за парушэнне — дзяржава прызнала, што найбольшая рызыка ў дарожным руху — гэта не адно няўдалае парушэнне, а схема паводзін, якая паўтараецца.
Чаму кожнаму рэцыдывісту нельга прызначыць свайго паліцэйскага?
Тады ўзнікае, здавалася б, лагічнае пытанне. Калі такіх праблемных людзей усяго некалькі тысяч, чаму б не прызначыць кожнаму з іх свайго паліцэйскага? Адказ просты. Таму што на чалавека не адзін паліцэйскі. Кругласутачнае назіранне патрабуе змен, адпачынку, водпускаў, транспарту і дакументацыі. У выніку для бесперапыннага назірання за некалькімі тысячамі людзей спатрэбіцца цэлая сістэма з некалькімі тысячамі супрацоўнікаў. Больш за тое, гэта не вырашыла б асноўную праблему. Гэтыя людзі не з'яўляюцца выпадковымі парушальнікамі. Яны часта з'яўляюцца прафесійнымі спецыялістамі па «абыходзе сістэмы». Некалькі гадоў таму LTAB, аналізуючы аварыі, выкліканыя незастрахаванымі транспартнымі сродкамі і статыстыку камер кантролю хуткасці, прыйшоў да цікавай высновы – некаторыя парушальнікі добра ведаюць, дзе знаходзяцца камеры кантролю хуткасці і дзе праводзяцца рэйды. Гэта значыць, яны не робяць памылак, а мэтанакіравана плануюць сваю злачынную дзейнасць.
Вось чаму карныя інструменты, якія выкарыстоўваюцца гадамі, не заўсёды спрацоўваюць. Забіраюць правы — чалавек працягвае ездзіць. Даюць штраф — не плацяць. Забіраюць машыну — знаходзяць іншую. У некаторых выпадках чалавек проста знікае з легальнага эканамічнага кола і жыве па сваіх правілах.
Людзі мяняюцца, калі наступствы бачныя адразу.
Адным з рашэнняў для прадухілення гэтага магла б быць спецыялізаваная праграма прабацыі для рэцыдывістаў. Не чарговы прысуд і суд, а перыяд нагляду працягласцю ў некалькі месяцаў (ці нават гадоў), на працягу якога разам працуюць паліцыя, служба прабацыі, псіхолаг, нарколаг і сацыяльныя службы. На практыцы гэта азначала б рэгулярныя тэсты на алкаголь, выпадковыя праверкі, ацэнку залежнасці, праграму карэкцыі паводзін, патрабаванне афіцыйнага працаўладкавання, графік выплаты штрафаў і працу з сям'ёй.
Найважнейшы прынцып просты — не тое, што праз паўгода будзе суд, а тое, што калі вы не з'явіцесь на тэст сёння, то заўтра будуць наступствы. У сваю чаргу, чалавеку, які выконвае ўведзеныя абмежаванні, даецца магчымасць паступова вярнуцца да нармальнага жыцця. Такі падыход — не тэорыя. У амерыканскім штаце Паўднёвая Дакота існуе праграма пад назвай «Цвярозасць 24/7», дзе людзі з парушэннямі ў дачыненні да алкаголю павінны рэгулярна здаваць тэсты на алкаголь або знаходзіцца пад пастаянным наглядам. Даследаванні паказваюць зніжэнне паўторных парушэнняў. Падобныя вынікі былі дасягнуты і ў спецыялізаваных судах, якія працуюць з кіроўцамі, якіх неаднаразова лавілі за кіраваннем у стане алкагольнага ап'янення. У некаторых даследаваннях рэцыдывізм у гэтых праграмах знізіўся на цэлых 50%. У Латвіі ўжо ёсць першыя зачаткі такога падыходу. Праграмы карэкцыі паводзін становяцца ўсё больш папулярнымі, але відавочна, што некалькіх лекцый недастаткова. Таксама неабходны наступны маніторынг.
Аднак ёсць і іншая нязручная праўда. Сям'я звычайна ведае, што чалавек ездзіць без правоў. Суседзі ведаюць. Сябры ведаюць. Часам увесь прыход ведае. Таму зніжэнне рэцыдыву — гэта не толькі задача паліцыі. І гэта не гісторыя публічнага ганьблення. Наадварот, прыніжэнне часта толькі ўмацоўвае менталітэт «я супраць сістэмы». Чым больш грамадства адштурхоўвае чалавека, тым лягчэй яму знайсці апраўданні, каб працягваць жыць па-за правіламі. Мэта павінна быць іншай. Стварыць сацыяльны ахоўны бар'ер вакол чалавека, дзе сям'я, працадаўца і супольнасць перастаюць быць маўклівымі саўдзельнікамі і становяцца часткай сістэмы бяспекі.
Адначасова патрэбныя і пазітыўныя стымулы. Калі чалавек на працягу года не парушаў закон, прайшоў лячэнне або праграму карэкцыі паводзін, працуе легальна і плаціць штрафы, ён павінен паступова зніжаць абмежаванні. Калі ж парушыць яго зноў, то вярнуцца да больш жорсткага рэжыму. Бо праблема на латвійскіх дарогах не ў 890 тысячах кіроўцаў. Праблема ў некалькіх тысячах людзей, якія гадамі жылі з перакананнем, што правілы распаўсюджваюцца толькі на ўсіх астатніх. Пакуль мы будзем працягваць змагацца толькі з наступствамі, а не з прычынамі, час ад часу мы будзем чытаць навіны пра чарговага п'янага кіроўцу, які ўцякае ад паліцыі без правоў, без ОСАГО і без здаровага сэнсу. Часам адзін. Часам з дзіцем у машыне.